学习《准则》《条例》把纪律挺在前面——区地税局在线访谈[2016-05-13]

在线访谈现场视频

主持人：各位网友，大家好！欢迎走进中国浔阳网、浔阳清风网在线访谈！我是本期访谈节目的主持人  。今天我们将继续开展“学习《准则》和《条例》、把纪律挺在前面”为主题的系列访谈。今天，我们邀请到的是浔阳区地税局党组书记、局长詹济英同志参加今天的访谈节目。詹局长，欢迎您。

詹济英：主持人好，各位网友大家好！今天我很荣幸被中共浔阳区纪委、浔阳区信息办邀请参加开展“学习《准则》、《条例》，把纪律挺在前面”在线访谈活动。新修订的《准则》和《条例》是加强党内法规制度建设、深化党的建设制度改革的重要成果，是严明党的纪律、强化党内监督的重要遵循。我们浔阳地税围绕《准则》和《条例》开展了一系列学习教育活动，取得了积极成效，有效推动了党风廉政各项工作开展。

主持人：詹济英局长，我们听您也谈到了新修订的《准则》和《条例》是加强党内法规制度建设、深化党的建设制度改革的重要成果，是严明党的纪律、强化党内监督的重要遵循，那么能不能请你谈一谈对“学习《准则》、《条例》，把纪律挺在前面”有何认识？

詹济英：谢谢主持人的提问，大家都知道，我们的党是有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党。无论是革命战争年代还是社会主义建设和改革开放时期，我们党都始终坚持把加强纪律建设作为党的建设的重要理念，始终严明党的纪律。特别是在党的十八大以来，“八项规定”出台后，党中央对反腐败和作风建设方面保持高压态势。习近平总书记也多次在公开场合强调党风廉政建设的重要性，新修订的《准则》、《条例》是贯彻党风廉政建设的重要载体，把纪律挺在前面是落实全面从严治党的重要抓手。通过此项活动开展，贯彻了思想建党和制度治党紧密结合的内在要求，为地税部门在日常工作中进一步加强业务与政务的紧密结合起到积极作用；明确纪律和规矩的刚性约束，为地税部门干部职工提高思想认识，严肃工作纪律起到积极作用；坚持依规治党和以德治党的有机统一，为地税部门在依法治税，纳税服务，和谐征纳关系方面起到积极作用；凸显继承传统和勇于创新的品质，为地税部门在创新工作方式、方法方面起到积极作用，为推动地税党风廉政建设工作的开展具有重大意义。

主持人：詹局长刚刚结合地税工作实际和我们分享了他对“学习《准则》、《条例》，把纪律挺在前面”的认识，谢谢。另外，据我们了解，浔阳地税在党风廉政工作方面做了很多工作，围绕着这一主题也开展了许多活动，取得了一定的经验，能请詹济英局长给我们介绍下工作开展情况么？

詹济英：好的，谢谢主持人。2015年以来，在区纪委和市局纪检组的正确领导下，浔阳区地方税务局纪检监察工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，严格按照省、市、区纪委和市局纪检组工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，紧紧围绕中心工作，履行党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设，抓好领导干部廉洁自律，强化对权力运行的制约和监督，认真执行八项规定和省委有关规定，深入推进廉政文化建设，大力开展各项廉政肃纪专项整治活动，我局党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。下面我从四个大的方面来谈一谈我局的做法：（一）积极部署，抓好党风廉政建设基础工作。按照党风廉政建设责任制的要求，浔阳区地税党组从基础工作抓起。一是成立了党风廉政建设工作领导小组，落实了党风廉政建设责任分工。二是组织召开了全区地税系统党风廉政建设工作会议，传达了省、市及区纪委党风廉政建设会议精神，总结了我局党风廉政建设和反腐败工作，对下一步工作进行了部署。三是党组班了进行了明确的分工。班子成员与分局挂点，负责落实党风廉政建设的监督和指导工作。四是区局党组书记、局长詹济英同志与各分局局长签订了《2015年党风廉政建设主体责任状》，区局纪检组长胡江华与各分局局长签订了《2015年党风廉政建设监督责任状》，明确了党风廉政建设的工作职责，强化了廉政建设责任追究。五是建立健全兼职监察管理制度，严格按《浔阳区兼职监察员管理办法》聘请了6名党性强、作风硬、素质高的同志担任兼职监察员，充分发挥监察员廉政监督、信息反馈职能。六是严格执行《浔阳区地方税务局关于实行党风廉政建设责任制若干规定》，严格干部廉洁自律、诫勉谈话制度，实行纪检监察工作绩效管理，开展了检查考核，区局党组、各基层分局党支部还定期召开了民主生活会，对区局领导班子成员开展民主评议活动，做到了党风廉政建设工作与税收各项工作同部署、同检查、同考核、同评比。（二）加强宣教，营造党风廉政建设浓厚氛围。浔阳地税结合工作实际，以党的群众路线教育和“两学一做”活动为机契，大力开展勤政廉政教育。一是按照区局制定的《浔阳区地方税务局2015-2017年廉政文化建设工作规划实施方案》，印发了有关学习资料。二是积极落实会前学廉制度，组织干部职工学习贯彻上级有关反腐倡廉工作文件、规定及有关会议精神，积极贯彻执行中央“八项规定”精神，持之以恒反对“四风”，狠抓重大节日反腐倡廉的教育。三是组织学习了习近平总书记的一系列重要讲话内容以及十八届三中、四中、五中全会中的主要内容，深入贯彻省、市地税党风廉政建设工作会议精神，统一思想，提高认识。四是积极开展党员活动，组织党组成员与部分领导干部及其家属、纳税人召开倡廉助廉座谈会；组织副科级干部到红色基地参观学习，接受再教育；按要求开展廉政教育，积极开展税月清风行活动和廉政教育活动以及读书活动，征集畅谈理想、信念等方面的心得体会共68篇，观后感20多篇，格言警句100余条。同时，利用有限的条件在办公场所悬挂廉政牌匾，随时提醒干部职工，既美化了环境，又净化了心灵，营造了良好廉政氛围。五是把握界线，加强党纪国法教育，不断增强党员干部的法制意识，使其更好地把握正与邪、是与非的界线，不越雷池、不入禁区，推动形成依法办事、依法律己、依法行政的浓厚氛围和良好风气。开设专题讲座，邀请了浔阳区检察院副检察长给全局干部职工上了两堂预防职务犯罪课。（三）完善制度，筑牢党风廉政建设监督机制。加强制度建设。为进一步贯彻落实中央“八项规定”，把解决“四风”问题与干部管理、业务开展、党风廉政建设等结合起来，我局从行政管理、纳税服务、队伍建设、基层党建四个方面修订了16项制度规定。通过制度修订，有效地规范了我局经费管理和公务用车管理。严格执行述职述廉、谈心谈话制度，区局党组成员不定期与各单位负责人、一般干部进行谈心谈话活动，及时掌握工作、学习、生活情况和干部职工思想动态。2015年至今，局党组成员同干部职工谈心累计120余人次。加强了对干部职工提出意见的受理、办理及反馈工作，党组征求干部群众的意见20条，党组对所提意见进行梳理分析，及时处理和反馈，建立了整改台帐。认真开展督察审计工作。我局认真落实“三重一大”报告制度，开展了对大项目资金的使用审计工作，区局监察室对我局政府采购的资金使用情况进行了全程监督，确保了资金使用情况的准确性，程序的合法性。我局监察室同计会股对机关食堂、二分局、三分局进行了经费审计，对存在的的问题要求限时整改，“抓早抓小”，严格管理，确保每一分钱都用在实处。（四）狠抓落实，提升党风廉政建设工作成效。我局按区纪委和市局纪检组的统一安排和部署，大力开展了“红包”专项治理常态化、全市地税系统国家工作人员防止利益冲突专项治理“回头看”活动，认真落实活动内容。一是制订各项专项治理活动的工作方案，分别成立了工作领导小组，明确了工作目标主要任务，工作步骤，工作措施，二是及时召开了全局干部专项整治动员会，及时传达了区纪委和市局纪检组工作会议精神，对整治活动作了全面的部署安排。制作了8个宣传专栏，设置了6个意见箱，公开了举报电话，积极向市局投稿，报道我局在开展整治活动中取得的成效。三是抓好自查整改。我局在自查自纠过程中，积极组织干部职工认真填写各项《自查自纠表》500余份，签订“红包”治理承诺书100余份和签订作风纪律承诺书100余份，对存在的问题及时整改。如在作风纪律治理中，对市局明察暗访中发现的问题进行了处理。四是强化责任追究。制定了《浔阳区地方税务局作风纪律惩处实施办法》，由纪检组、监察室牵头对各单位进行明查暗访，把察访工作期间纪律状况作为一项常态化工作，每月对各单位不少于两次明察暗访，按月汇总并讲评，并明确整改时限。在全市地税系统开展“廉政标兵”评选活动中，局党组经过全面考察，认真研究，推荐了一名“创绩先锋”。我局陆之兵同志被评全市“创绩先锋”。

主持人：从詹济英局长的介绍中，我们能了解到浔阳地税在夯实廉政基础，营造廉政氛围，完善廉政制度等方面做了不少工作，也取得了一定的成果。请问詹济英局长，2016年浔阳地税在纪律建设和作风建设方面有什么思路和计划呢？

詹济英：2016年是深入贯彻落实党的十八大五中全会精神、全面实施“十三五”规划的开局之年，是贯彻实施新准则和条例的头一年，做好党风廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。2016年浔阳地税党风廉政建设工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中央全会，中央、省、市、区以及总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，依规治党，把纪律挺在前面，聚焦主业，持之以恒落实中央八项规定，着力解决损害纳税人利益的不正之风，把惩治和预防腐败体系建设贯穿于税收执法权和行政管理权运行全过程，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，保证政令畅通，促进队伍清廉，为地税事业发展提供坚强保障。主要将从七个方面开展工作：（一）严明党的纪律，把纪律和规矩挺在前面。严格执行党内法规。加强对《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》的学习宣传。坚持领导干部带头学习、自觉遵守、以身作则，教育引导党员干部守纪律、讲规矩，守住地税依纪履职、依法行政的生命线，使纪律真正成为“带电的高压线”，在全系统形成尊崇党纪、遵守党纪、捍卫党纪的良好氛围。严守党的各项纪律。坚持纪严于法、纪在法前，把纪律建设摆在更加突出的位置。（二）落实“两学一做”，加强党员党性修养。“两学一做”学习教育活动是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动纪律教育和作风建设的重要举措。浔阳地税将在此项工作上下大力气，狠抓落实，确保活动取得成效。着重在：明标准，树立行为规范；强理论，统一思想行动；重实践，保持党员本色等三个方面着手开展此项工作。（三）深化作风建设，落实八项规定精神。驰而不息纠正“四风”。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果。经常性开展明察暗访，及时发现税收执法和服务中存在的突出问题。紧盯重要时间节点，严管重治，从严查处变相公款吃喝、在内部食堂搞不正之风、出入私人会所、工作日午间饮酒等群众反映强烈的问题。开展党员领导干部、国家公职人员操办婚庆事宜“两报告一承诺”规定情况的监督检查，对存在问题的，要从严查处并点名曝光。坚持不懈主推“两项治理”， 狠刹党员、干部赌博歪风。（四）保持惩腐高压，加大案件查办力度。坚决查处违纪违法案件。以群众反映强烈的突出问题为切入点，重点查处身边的“苍蝇式腐败”，集中开展专项整治，纠正不作为、乱作为、敷衍塞责、拖延扯皮以及“吃拿卡要报”等损害纳税人利益的问题。把握运用监督执纪“四种形态”，突出整治重点，防止“带病提拔”。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，始终保持严惩腐败的高压态势。加强与区纪委和市局监察部门的联系与沟通，预防职务犯罪，着力发现和查处以权谋私、失职渎职、腐化堕落等违纪违法问题。（五）强化监督制约，规范权力运行。加强对重大事项决策的监督。强化对民主集中制执行情况的监督检查，严格执行议事规则和工作规程，应由集体讨论决定的事项，特别是“三重一大”等内容，必须提交会议审议并如实记录存档，防止出现违规行为、决策失误、监督失责、“一言堂”现象。加强对领导班子和领导干部的监督。严格执行领导班子和领导干部监督管理办法及其实施细则，认真落实重要情况报告、述职述廉、函询和诫勉谈话等监督制度，促进领导班子和领导干部规范用权、廉洁自律。（六）加强廉政教育，增强廉洁从税意识。深入开展党风廉政教育。结合税收工作实际，利用“三会一课”、会前学法、专题学习讨论等形式，大力开展示范教育、警示教育、风险防范和岗位廉政教育。充分发挥“廉洁江西”、“廉洁九江”等新兴媒体的作用，搭建“源共享、上下贯通、全员覆盖、立体互动”的廉政宣教网络平台。要把党风廉政建设作为党组中心组理论学习的必修内容，将廉政教育贯穿于干部培训、选拔、管理、使用全过程。通过组织竞赛等方式检验学习成果，让纪律意识入脑、入心。扎实推进廉政文化建设。巩固“青莲行动”廉政文化品牌创建成果，创新廉政文化的内容和形式，深入推进廉政文化进机关、进基层、进家庭活动。充分利用中纪委监察部网站“中国传统中的家规”专栏推出的“义门陈”和“黄庭坚”家训家规，在我局大力开展家规教育，进一步形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。要坚持纠“四风”和树新风并举，大力弘扬中华民族优秀传统文化，发挥廉政教育基地作用，教育引导广大地税干部自觉培养高尚道德情操，抵制不良风气。（七）推进“两个责任”，提升监督执纪水平。全面落实“两个责任”。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。班子成员、职能部门要切实履行“一岗双责”把惩治和预防腐败体系建设各项任务融入日常工作，有重点、分步骤抓好落实。纪检监察部门要认真履行职责，进一步深化“三转”，聚焦主业，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实，及时发现和纠正问题。严肃查办基层腐败和失职渎职行为，进一步加强基层组织和干部队伍建设，夯实基层各项基础工作，强化基层单位和基层干部的责任但当意识，提升全局党风廉政建设水平。 

主持人：从詹济英局长的介绍中我们也能看出来，2016年浔阳地税在党风廉政建设方面也做了一些思考，提出了本部门的工作计划，我们也很希望看到浔阳地税今年的党风廉政工作取得新的成绩。

詹济英：谢谢主持人，谢谢各位网友，浔阳地税在加强纪律教育和作风建设方面做了一些工作，取得了一定得成效，但是作风建设永远在路上，希望大家能够继续关注浔阳地税，及时指正我们工作中存在的问题和不足，为地税工作建言献策！

主持人：詹局长，再次感谢您今天做客我们网站，也谢谢网友们关注这一期节目。再会！

詹济英：谢谢网民朋友们，再见！