今年9月，浔阳区政协迎来了一批特殊的访客——中央、省级新闻媒体记者，来浔目的，就是探访区政协在民主监督工作上特别之处。 

　　“可以说，我们是巧趁东风，巧借外力，才走出了联合监督这条新路。”新闻媒体记者座谈会上，浔阳区区政协主席范初芳认为。 

　　范初芳口中所述的“联合监督”，就是始于2013年，浔阳区政协联合区纪委共同选派民主监督小组对部门开展民主监督工作。 

　　形势就是优势 

　　今年，中央和江西省委、九江市委相继出台了加强和改进人民政协民主监督工作意见。特别是十九大报告提出，要加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。这无疑为基层政协做好民主监督工作迎来了一场强劲“东风”。 

　　与此同时，随着政协委员广泛参与政风行风民主评议、党风廉政建设社会评价、公检法民意测评、教育督导评估等各类评价活动，不断提升了相关部门对委员这个主体作用发挥的重视。一些部门主动与区政协沟通联系，要求区政协选派委员监督本部门工作，为区政协民主监督迎来了又一场难得“东风”。 

　　“现在各部门责任越来越明晰，追责越来越严厉。而人社系统摊子这么大，光靠自己的力量很难实现全方位监督。民主监督小组的介入，无疑帮我们增加了一道‘防火墙’。”对于这一点，区人社局长李军是深有感触的。 

　　机不可失。区政协充分利用由“我要监督”到“要我监督”利好时机，主动与区纪委协商，开启了区政协与区纪委共同选派政协委员担任相关部门民主监督员的联合监督新形式。 

　　联合就是力量 

　　“党内监督具有强制性，靠的是权力约束力。民主监督是协商式监督，靠的是政治影响力以及‘公、和、诚、实’的监督理念。党内监督与民主监督互有所长、互取所需。”分管民主监督工作的区政协副主席骆泽君表示。 

　　区政协借助区纪委党内监督的震慑力，进一步提升民主监督的“刚性作用”；将对口联系派驻单位的纪委工作人员纳入民主监督小组，全程参与监督活动。 

　　“民主监督小组为我们提供了不少信息，发现了不少问题，在改进机关作风上功不可没。”区纪委副书记、监察局长居莉表示。 

　　区纪委借助区政协联系广泛、信息畅通的优势，积极邀请区政协委员担任民主监督员，参与全区党风政风监督工作中来；在全区开展巡察活动时，充分利用民主监督小组的力量，邀请区政协民主监督组组长担任区委巡察组组长。 

　　与此同时，区政协借助区委、区政府督查室的力量，针对民主监督建议重视与办理不力的部门进行专项督查；借助社会的力量，组建了由30名各界精英组成的区政协智库，使民主监督更具广泛性和专业性。 

　　实效才是目标“市容局这几年在市容网格化管理、环

　　卫市场化运作以及开放式小区物业管理等方面的工作创新，都与民主监督小组息息相关。”区市容局长程焕新表示。

　　2015年初，区政协民主监督小组对市容环卫工作开展专题监督。针对环卫机械作业率低、市容运作成本过高、市容管理体制不顺等问题，向区委、区政府建议选择部分路段开展环卫市场化运作试点，引起党政主要领导高度重视。当年就确定将该区大中路步行街作为首条市容环卫市场化试点路段。今年，决定对该区甘棠街道办事处范围内所有主干道实行市场化运作。

　　在促进重大决策落实和机关作风改进上，民主监督小组的作用也是不可或缺的。仅今年以来，区政协民主监督小组就向区纪委反映了全区医保基金管理和使用不规范，一些部门对“河长制”重视不够、落实效果不明显，窗口单位工作人员不在岗、不在状态等诸多问题。随后，区纪委针对问题认真调查核实，对12个单位19名相关人员进行了问责。

　　自2013年以来，区政协联合区纪委共选派委员89人次，对29个党政部门开展民主监督活动200余次，提交《民主监督建议书》60余份。一批建议，如保护大中路步行街历史文化、品牌化推广“启和调解室”、减免残疾人残疾鉴定及《残疾人证》办理费用等，在民主监督过程中得到重视与解决。